國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任王瑞祥在推進(jìn)央企廉潔文化建設(shè)研討暨觀摩會(huì)上的總結(jié)講話同志們： 經(jīng)過大家的共同努力，中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)研討暨觀摩會(huì)議已經(jīng)完成了大部分議程，明天就要結(jié)束了。會(huì)議期間，福興同志代表國(guó)資委黨委和紀(jì)委作了很重要的講話，中國(guó)石油化工集團(tuán)公司勝利石油管理局、寶鋼集團(tuán)有限公司、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司、中國(guó)航空工業(yè)第二集團(tuán)公司昌河飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司遼河油田分公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司廣東省電信公司、中煤能源集團(tuán)公司大屯公司等7家企業(yè)就廉潔文化建設(shè)工作進(jìn)行了大會(huì)交流，會(huì)議還印發(fā)了中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司等19家單位的書面材料。大家圍繞福興同志的重要講話進(jìn)行了深入討論。明天，大家還要現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)中石化集團(tuán)勝利油田黨風(fēng)廉政教育基地、孤島采油廠、黃河鉆井總公司等單位的有關(guān)工作情況。從會(huì)議討論的情況看，大家在討論中暢所欲言，各抒己見，普遍認(rèn)為福興同志的講話從理論和實(shí)踐的角度，對(duì)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)涵、屬性和當(dāng)前中央企業(yè)的工作開展情況進(jìn)行了精辟的分析，對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署，使大家明確了工作目標(biāo)與工作任務(wù)。大家認(rèn)為，這次會(huì)議主題鮮明,內(nèi)容豐富，對(duì)各單位今后開展工作具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性，達(dá)到了預(yù)期目的。 歸納大家討論情況，普遍認(rèn)為這次會(huì)議比較突出的特點(diǎn)表現(xiàn)在：一是會(huì)議規(guī)格高，研討深。這次會(huì)議得到了中紀(jì)委的高度重視，中紀(jì)委有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志到會(huì)進(jìn)行具體指導(dǎo)，各中央企業(yè)紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書記或紀(jì)檢監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)同志以及機(jī)關(guān)各廳局的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。大家針對(duì)廉潔文化的內(nèi)涵、屬性與工作內(nèi)容進(jìn)行深入研討，在如何認(rèn)識(shí)廉潔文化、怎樣開展廉潔文化建設(shè)等方面形成了很多共識(shí)。二是既總結(jié)了新鮮經(jīng)驗(yàn)，又開闊了工作思路。大家普遍認(rèn)為，會(huì)議交流的材料思想深刻，內(nèi)容豐富，措施具體，操作性強(qiáng)。特別是勝利油田的經(jīng)驗(yàn)非常值得學(xué)習(xí)，他們高度重視廉潔文化建設(shè)，從思想觀念入手，注重廉潔勤政的制度建設(shè)和陣地建設(shè)，把廉潔文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，大力培育廉潔文化理念，建立健全廉潔規(guī)章制度和員工行為規(guī)范，創(chuàng)新廉潔文化載體，開展豐富多彩的廉潔文化活動(dòng)，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，基本形成了勝利廉潔文化體系。寶鋼集團(tuán)有限公司以誠(chéng)信體系建設(shè)為核心，倡導(dǎo)“依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤奮高效”的理念，使誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)管理、入流程，各級(jí)管理者嚴(yán)以律己，做信守誠(chéng)信準(zhǔn)則的帶頭人，不斷提高廉潔文化建設(shè)水平。武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司用文化鑄造廉潔之魂，發(fā)揮文化的導(dǎo)向、教化、融合功能，使員工心靈得到震撼和凈化。中國(guó)航空工業(yè)第二集團(tuán)公司昌河飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司注重形式的創(chuàng)新，充分利用各種載體，使廉潔文化“上臺(tái)面、上路面、上桌面、上頁(yè)面、上版面”，不斷增強(qiáng)廉潔文化的滲透力、親和力、吸引力和感染力，營(yíng)造了濃厚的廉潔文化氛圍。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司遼河油田分公司以廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)礦區(qū)”活動(dòng)為載體，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的組織力和帶動(dòng)力、干部員工的自控力和執(zhí)行力、家庭成員的約束力和推動(dòng)力以及輿論宣傳的影響力和感染力等方面大力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。中國(guó)電信集團(tuán)公司廣東省電信公司精心提煉八字理念，整合信息網(wǎng)絡(luò)資源，著力打造“廉潔文化網(wǎng)上行”品牌，建立反腐倡廉教育的長(zhǎng)效機(jī)制。中煤能源集團(tuán)公司大屯公司遵循文化建設(shè)的規(guī)律，構(gòu)建以“理、法、德、制、情、術(shù)”為基本要素的“六位一體”廉潔文化體系，采取各種方法使廉潔文化理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于形。中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司等19家單位也從不同的角度，介紹了很多開展廉潔文化建設(shè)的好做法。在討論中，大家在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還提出了許多富有創(chuàng)見的新觀點(diǎn)、新思路和新舉措，對(duì)開展好廉潔文化建設(shè)工作將起到積極的促進(jìn)作用。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重推進(jìn)工作實(shí)效。從福興同志的講話、各單位的經(jīng)驗(yàn)交流到小組討論，大家既注重從理論上進(jìn)行思考，研究探討廉潔文化建設(shè)的規(guī)律性，又密切聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真思考如何切實(shí)提高廉潔文化建設(shè)的實(shí)效性。很多同志深有體會(huì)地說，這次會(huì)議是一次反腐倡廉宣傳教育工作的研討和觀摩會(huì)，也是一次全面推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的動(dòng)員會(huì)，既受到了一次生動(dòng)、實(shí)際、深刻的廉潔文化教育，又明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期廉潔文化建設(shè)工作的方向和任務(wù)。希望各單位要認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，努力把中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新階段。 下面，我代表國(guó)資委黨委，就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議，切實(shí)抓好中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)，講三點(diǎn)意見。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展廉潔文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感 廉潔文化建設(shè)是國(guó)資委黨委提出的中央企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作重點(diǎn)，是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，推進(jìn)懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是中央企業(yè)需要長(zhǎng)期抓好抓實(shí)的工作。在廉潔文化建設(shè)方面，目前許多中央企業(yè)的工作很有特色，也很有成效，但距離黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民的要求，與深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的要求相比，還有大量的工作需要去做。各中央企業(yè)要以貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。 （一）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)要求。進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征是競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)要求具有完善的法制體系和誠(chéng)信體系。建設(shè)符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的廉潔文化，既是建立誠(chéng)信體系的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一個(gè)重要保證。我們搞企業(yè)工作和經(jīng)濟(jì)工作的同志都知道，一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，雖然注重經(jīng)濟(jì)效益，但因一己私利而出現(xiàn)商業(yè)賄賂和貪污腐敗的現(xiàn)象卻很少。這在很大程度上得益于社會(huì)誠(chéng)信體系的完善和監(jiān)督制約機(jī)制的健全，也得益于長(zhǎng)期以來所形成的企業(yè)文化，那些體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、符合企業(yè)發(fā)展根本利益的企業(yè)核心價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念，在引導(dǎo)和規(guī)范所有員工的行為、促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 應(yīng)該看到，在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，我們中央企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更加注重核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，更加注重靠自身實(shí)力開拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。特別是隨著國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的深化，涉及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和管理的法律法規(guī)體系進(jìn)一步健全，企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評(píng)估等工作進(jìn)一步規(guī)范，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核和薪酬管理走向正規(guī)，有效地促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值和運(yùn)營(yíng)的安全。同時(shí)，由于監(jiān)管制度正處于建立健全的過程中，也由于受極端個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義等思想的影響，一些人價(jià)值觀扭曲、道德失范、以權(quán)謀私，少數(shù)企業(yè)誠(chéng)信缺失、假冒偽劣，這些問題不僅損害了企業(yè)形象，而且影響到了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求是背道而馳的。因此，在建立廉潔文化的工作上，我們不僅要從企業(yè)自身發(fā)展的角度切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，更要有對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的精神，從關(guān)系建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制全局的角度來審視和把握這一工作，加快構(gòu)建起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)相傳承、具有中央企業(yè)特色的廉潔文化。 （二）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，反映了深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的內(nèi)在需要。國(guó)資委成立三年來，中央企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作作為國(guó)資監(jiān)管體系的重要組成部分，為進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制和推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。目前，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)資委將積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本更多地向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和未來可能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域集中，向具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)集中，向中央企業(yè)主業(yè)集中，著力培養(yǎng)和發(fā)展80－100家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定順利推進(jìn)的重要保證。廉潔文化作為黨風(fēng)建設(shè)的重要手段，作為教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，迫切需要切實(shí)抓緊抓好。 對(duì)于近年來的國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院是充分肯定的，所取得的成績(jī)也得到了社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià)。但由于大部分中央企業(yè)還沒有建立起完善的公司治理結(jié)構(gòu)，部分企業(yè)基礎(chǔ)管理特別是財(cái)務(wù)資金管理薄弱，加之個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員缺乏廉潔自律意識(shí)，造成違規(guī)違紀(jì)甚至違法案件時(shí)有發(fā)生。目前，國(guó)有企業(yè)改革依然是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。有議論說，由于與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的新型企業(yè)文化尚未建立，“家長(zhǎng)制”、“人身依附”等傳統(tǒng)文化中的糟粕在一定程度上阻礙了國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展。有的甚至說，國(guó)有企業(yè)管理層的腐敗現(xiàn)象使現(xiàn)代企業(yè)制度成了空中樓閣。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)。實(shí)踐證明，國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的方向和政策是正確的，成效是明顯的，必須充分肯定、毫不動(dòng)搖，同時(shí)我們還必須高度重視與之相配套的思想觀念和文化道德建設(shè)，用以引導(dǎo)和規(guī)范人們的行為。前不久，我?guī)F(tuán)到北歐訪問，主要考察了丹麥的馬士基公司、瑞典的沃爾沃公司和愛立信公司、芬蘭的諾基亞公司，這四家不僅是世界500強(qiáng)，而且是本行業(yè)的全球排頭兵。我始終思考和與之探討的重點(diǎn)問題是，為什么在他們這里出現(xiàn)了小國(guó)家、大企業(yè)，小產(chǎn)品、大市場(chǎng)，小機(jī)構(gòu)、大管理的現(xiàn)象，這些百年企業(yè)、跨國(guó)公司成功的奧秘到底是什么。考察后我的一個(gè)基本結(jié)論是，成功的奧秘、最主要的原因是這些企業(yè)有健全而且持續(xù)傳承、不斷發(fā)展的企業(yè)文化，這些企業(yè)文化保證了企業(yè)的決策行為、經(jīng)營(yíng)行為和員工行為與企業(yè)發(fā)展是相適應(yīng)的，他們走出去的形式是產(chǎn)品，實(shí)質(zhì)是企業(yè)文化，是企業(yè)的形象。正是靠這一條，再輔之以不斷創(chuàng)新的核心技術(shù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和品牌效應(yīng)，使這些企業(yè)牢固占領(lǐng)著全球同行業(yè)的尖端位置。如果把制度建設(shè)比作硬件，那么企業(yè)文化就是賦予企業(yè)制度靈魂和活力的軟件。沒有正確的企業(yè)文化作支撐，再好的制度在執(zhí)行中都可能走樣，甚至規(guī)范合理的制度、機(jī)制會(huì)成為腐敗行為的合法外衣。因此，只有切實(shí)抓好廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、各級(jí)管理人員和所有員工的廉潔自律意識(shí)，規(guī)范各種用權(quán)行為，筑牢反腐倡廉的道德防線，才能保證現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)不走樣，這也是順利推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。 （三）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，有利于推進(jìn)中央企業(yè)黨建思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展。思想政治工作是中央企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，廉潔文化作為黨風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)思想政治工作創(chuàng)新的有益嘗試。榮融同志在剛剛結(jié)束的中央企業(yè)黨建工作會(huì)議上，對(duì)如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下中央企業(yè)黨建思想政治工作做出了全面部署，提出了更高要求。企業(yè)黨建思想政治工作從根本上講是做人的工作，做調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的工作，為生產(chǎn)力的發(fā)展消除障礙，化解矛盾，凝聚力量，激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造力。切實(shí)抓住廉潔文化建設(shè)的重點(diǎn)，教育干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，正確處理義利關(guān)系，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，營(yíng)造立黨為公、執(zhí)政為民，遵紀(jì)守法、公平公正，求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾，廉潔自律、艱苦奮斗的廉潔文化氛圍，有利于增強(qiáng)思想政治工作的說服力和號(hào)召力。 廉潔文化建設(shè)作為紀(jì)檢監(jiān)察方面的專項(xiàng)文化，是推進(jìn)和健全企業(yè)文化體系建設(shè)的內(nèi)在要求。企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中倡導(dǎo)、積累，經(jīng)過篩選提煉形成的，是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心，以企業(yè)最高目標(biāo)、共同價(jià)值觀、優(yōu)良作風(fēng)、行為規(guī)范、標(biāo)識(shí)、環(huán)境等為主要內(nèi)容的，能夠激發(fā)和凝聚企業(yè)員工歸屬感、積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論和管理模式，是企業(yè)的靈魂和精神支柱。企業(yè)文化已成為新時(shí)期企業(yè)黨建思想政治工作創(chuàng)新的有效途徑和抓手。要強(qiáng)化企業(yè)文化在企業(yè)管理中的重要地位和作用，促進(jìn)企業(yè)文化與企業(yè)管理的深度融合，實(shí)現(xiàn)文化理念與管理制度的對(duì)接，發(fā)揮企業(yè)文化的滲透功能，推動(dòng)企業(yè)管理水平不斷提升。推動(dòng)企業(yè)職能部門結(jié)合各自實(shí)際，開展相關(guān)文化建設(shè)，是探索企業(yè)文化與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值觀落地生根、開花結(jié)果，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)深化細(xì)化、豐富發(fā)展的重要途徑。開展廉潔文化建設(shè)，有利于促進(jìn)企業(yè)文化與黨風(fēng)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，不斷豐富和發(fā)展企業(yè)文化體系，有利于提高黨風(fēng)建設(shè)宣傳教育工作的文化含量和文化效應(yīng)，增強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育的實(shí)效性，克服一些人存在的“羨腐心理”和“腐敗文化”，形成“廉榮腐恥”的良好氛圍和環(huán)境。這次會(huì)議交流的企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)也證明，開展各種形式的廉潔文化建設(shè)活動(dòng)，是企業(yè)文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政管理工作相融共進(jìn)、在企業(yè)管理中落地生根的具體舉措，對(duì)于幫助廣大干部職工樹立正確的道德觀念，營(yíng)造反腐倡廉的公眾文化氛圍，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，具有十分積極的作用。 二、把握方向，遵循規(guī)律，穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè) 胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步完善反腐倡廉教育的工作機(jī)制，形成反腐倡廉教育的整體合力。”這次會(huì)議上，福興同志代表國(guó)資委黨委提出了中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的總體目標(biāo)和工作部署。各中央企業(yè)要認(rèn)真貫徹，突出重點(diǎn)，整合資源，采取多種形式，全面推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。要注意把握好以下幾個(gè)方面的工作： （一）堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想，面向全體干部職工。 廉潔文化是黨風(fēng)廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展成敗，是我們黨執(zhí)政的文化根基和重要保證。必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，教育引導(dǎo)中央企業(yè)廣大干部職工不斷深化認(rèn)識(shí)廉潔文化建設(shè)的時(shí)代意義，站在高起點(diǎn)上對(duì)廉潔文化建設(shè)進(jìn)行戰(zhàn)略籌劃，用科學(xué)的文化理念指導(dǎo)廉潔文化宣傳教育工作。 廉潔文化要面向企業(yè)全體干部職工。從范圍講，體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是廉潔的社會(huì)文化，全體干部群眾要遵章守法，崇廉尚廉，企業(yè)社區(qū)公正有序；二是廉潔的政治文化，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要依法秉公用權(quán)，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；三是廉潔的職業(yè)文化，從業(yè)者要愛崗敬業(yè)，服務(wù)社會(huì)，潔身自愛；四是廉潔的組織文化，企業(yè)作為法人單位，要誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，正確履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，對(duì)股東、員工、社會(huì)負(fù)責(zé)任。要堅(jiān)持先進(jìn)性與大眾性的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持雅俗共賞，貼近人民群眾生活，努力增強(qiáng)廉潔文化的吸引力和影響力。要以廉潔文化進(jìn)總部、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭為渠道，廣泛開展群眾性廉潔文化創(chuàng)建和推廣活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各方面參與廉潔文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。 （二）根據(jù)當(dāng)前工作重點(diǎn)，選準(zhǔn)主題和內(nèi)容。 要準(zhǔn)確把握廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容，堅(jiān)持以道德文化和法制文化為重點(diǎn)。道德層面包括人們對(duì)廉潔的認(rèn)知、廉潔的思想素質(zhì)和價(jià)值取向等，制度層面包括廉潔從業(yè)的規(guī)章制度、行為規(guī)范、生活方式等。要抓緊完善企業(yè)各類人員的廉潔從業(yè)行為規(guī)范，大力加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)對(duì)干部職工的職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育，用先進(jìn)的道德理念培育人、塑造人、發(fā)展人，清除以權(quán)謀私、貪圖金錢、追求享樂等腐朽思想，清除“笑貧不笑貪”等腐敗文化，謳歌先進(jìn)，鞭撻丑惡，形成“廉潔光榮，腐敗可恥”的企業(yè)文化氛圍。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要圍繞以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，重點(diǎn)從三個(gè)方面開展廉潔文化建設(shè)。 一是廣泛宣傳和大力倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，引導(dǎo)廣大干部職工樹立正確的價(jià)值觀。要通過宣傳和樹立社會(huì)主義榮辱觀，進(jìn)一步弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，打牢中央企業(yè)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，形成積極健康向上的道德風(fēng)尚和文化氛圍。要把弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀與宣傳學(xué)習(xí)模范人物、先進(jìn)典型和崇高精神結(jié)合起來，貫穿到企業(yè)文化建設(shè)中，幫助和引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范。 二是創(chuàng)造性地貫徹社會(huì)主義榮辱觀，培育造就高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。企業(yè)黨建思想政治工作和文化建設(shè)的重要任務(wù)，是要建立一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要深刻理解樹立社會(huì)主義榮辱觀的本質(zhì)要求，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提煉、升華、灌輸新的經(jīng)營(yíng)管理理念和價(jià)值觀念，培育與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的思想觀念。要堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持黨管干部和市場(chǎng)化選人用人相結(jié)合，樹立正確的選人用人風(fēng)氣。要堅(jiān)持以人為本、以文化人，不斷增強(qiáng)職工的自立自強(qiáng)意識(shí)、民主法制意識(shí)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識(shí)，教育引導(dǎo)廣大職工立足本職，愛崗敬業(yè)，不斷提高綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能，努力培育和造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的職工隊(duì)伍。 三是堅(jiān)持以社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，培育廉潔文化的核心價(jià)值觀。注意發(fā)現(xiàn)和宣傳一批規(guī)范經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)的先進(jìn)典型，形成廉潔文化核心價(jià)值觀并推廣到廣大員工之中，養(yǎng)成崇廉守廉、誠(chéng)實(shí)守信的從業(yè)習(xí)慣，探索建立具有企業(yè)各自特色的廉潔文化建設(shè)基本框架，營(yíng)造廉潔高效的氛圍和環(huán)境，建立和完善廉潔文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過社會(huì)主義榮辱觀的大力宣傳和深入貫徹，進(jìn)一步推動(dòng)教育、制度和監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀，公正行使權(quán)力，廉潔從業(yè)，促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效，在中央企業(yè)形成良好的道德風(fēng)尚和和諧的文化氛圍。 （三）遵循文化建設(shè)規(guī)律，改進(jìn)工作方法。 當(dāng)前，開展廉潔文化建設(shè)的任務(wù)很重，頭緒很多，要做好工作，完成好任務(wù)，必須研究文化建設(shè)的特點(diǎn)，遵循文化建設(shè)的規(guī)律，借鑒企業(yè)文化建設(shè)的方法和平臺(tái)。 一要總體規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)。要把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)的總體規(guī)劃之中，與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)認(rèn)真梳理整合，分清輕重緩急，根據(jù)實(shí)際情況，分階段逐項(xiàng)完成。考慮到目前廉潔文化建設(shè)總體上處于起步階段的實(shí)際，各單位要首先著手制定一套廉潔文化建設(shè)方案，編印一本廉潔文化教育讀本，抓好一批試點(diǎn)單位。工作的重點(diǎn)要放在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部上，通過廣泛開展“讀書修德，以德律己”活動(dòng)和以樹立“六觀”為核心的廉潔文化專題教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。 二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，抓好載體。要按照高品位、高層次、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持寓教于文、寓教于理、寓教于樂的理念，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，抓好各種廉潔文化載體。要有針對(duì)性地編印一批符合中央企業(yè)發(fā)展的廉潔文化教材，選用古往今來的廉政警言、正反典型人物等內(nèi)容，開辟黨風(fēng)建設(shè)宣傳牌、宣傳欄，開展人們喜聞樂見的活動(dòng)，有效增強(qiáng)廉潔文化的社會(huì)性和滲透性，切實(shí)提高廉潔文化的教育作用和實(shí)際效果。 三要精心操作，務(wù)求實(shí)效。要力戒形式主義，防止作表面文章，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，用典型引路，用事實(shí)說話。要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，服從實(shí)際需要，注重實(shí)際可能，創(chuàng)造實(shí)際效果。要保證整個(gè)廉潔文化建設(shè)各項(xiàng)目的宣傳內(nèi)容的可觀性、可讀性、可談性，切實(shí)起到吸引人、感染人，啟迪人、教育人、警示人的作用，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與反腐倡廉的積極性。 四是繼承創(chuàng)新，不斷發(fā)展。廉潔文化是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，歷史上涌現(xiàn)出了包拯、海瑞等一大批清官廉吏，創(chuàng)作了豐富的廉詩(shī)、廉文、廉戲和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理和精神紐帶。以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從鞏固黨的執(zhí)政地位和實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨出發(fā)，把反腐倡廉作為堅(jiān)定的政治追求，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵，創(chuàng)立和發(fā)展了一系列廉政建設(shè)理論，賦予了廉潔文化嶄新的內(nèi)涵，形成了社會(huì)主義廉潔文化的核心內(nèi)容。開展廉潔文化建設(shè)，一定要堅(jiān)持以黨的根本宗旨為指針，賦予其鮮明的時(shí)代特色和鮮活的表現(xiàn)形式，賦予其具有企業(yè)特點(diǎn)、符合干部職工實(shí)際愿望的現(xiàn)實(shí)要求，努力在實(shí)際工作中不斷提煉和發(fā)展新的內(nèi)容，形成各具特色的企業(yè)廉潔文化。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)取得實(shí)效 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是順利開展廉潔文化建設(shè)的前提和關(guān)鍵。國(guó)資委黨委對(duì)加強(qiáng)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)高度重視。各企業(yè)要抓住貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的機(jī)遇，采取得力措施，確保廉潔文化建設(shè)取得實(shí)際成效。 要高度重視，精心組織。各企業(yè)要把廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉的重點(diǎn)工作來抓，從思想上加深對(duì)廉潔文化建設(shè)重要性和必要性的理解，確保認(rèn)識(shí)到位；從工作上建立起廉潔文化常抓不懈的責(zé)任機(jī)制，確保措施到位；從責(zé)任上把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，確保考核到位。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，率先垂范，定期了解廉潔文化建設(shè)情況，指導(dǎo)和支持廉潔文化建設(shè)工作。要建立健全廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，會(huì)同有關(guān)部門，定期進(jìn)行督辦檢查，適時(shí)開展廉潔文化建設(shè)考評(píng)活動(dòng)，對(duì)完成任務(wù)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰。 要大力協(xié)同，群策群力。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要在企業(yè)黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)下，形成有效的工作機(jī)制和整體合力。各企業(yè)、各部門要克服廉潔文化建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事、與己無關(guān)等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正把廉潔文化建設(shè)作為干部職工份內(nèi)之事，做到自覺抓、主動(dòng)抓、經(jīng)常抓。要根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，對(duì)照各自的項(xiàng)目及任務(wù)要求，明確劃分責(zé)任界限，加強(qiáng)工作銜接，合理部署，通力合作，形成黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾支持參與的工作格局，努力創(chuàng)造一批中央企業(yè)廉潔文化精品。要保證廉潔文化建設(shè)的必要人力投入、資金投入和物質(zhì)投入，條件具備的企業(yè)可以設(shè)立專項(xiàng)資金。 同志們，廉潔文化建設(shè)要求高、創(chuàng)新性強(qiáng)、工作任務(wù)重、職工期待高。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求，努力發(fā)揮廣大干部群眾的首創(chuàng)精神，精心組織，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中央企業(yè)廉潔文化建設(shè)的新局面！
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