為私利行騙術(shù) 觸刑律陷囹圄
——中鐵某局某公司西平項(xiàng)目原辦公室主任趙某職務(wù)侵占案
人的欲望之潮一旦漫過法律之堤，必被欲海吞噬。中鐵某局某公司原西平鐵路第一項(xiàng)目部辦公室主任趙某因犯職務(wù)侵占罪，于2013年4月22日被陜西省寶雞市中級人民法院判處有期徒刑二年，緩刑三年。2013年8月22日，該公司黨委給予趙某開除黨籍處分。
一.案情梗概
趙某，男，漢族，1978年11月出生，四川巴中人，大專文化。1995年參加工作，1998年9月入黨，原任某公司西平鐵路第一項(xiàng)目部辦公室主任。其擔(dān)任西平鐵路第一項(xiàng)目部辦公室主任期間，利用職務(wù)上的便利，采取增大虛開發(fā)票金額、以假發(fā)票入帳報(bào)銷、制作虛假帳目清單報(bào)銷的方式，將公款67784元占為己有。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》，構(gòu)成職務(wù)侵占罪，被陜西省寶雞市中級人民法院判處有期徒刑二年，緩刑三年。扣押在偵查機(jī)關(guān)的贓款67784元依法返還中鐵某局某公司西平鐵路第一項(xiàng)目部。
為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，教育本人和黨員干部，經(jīng)公司黨委會議研究決定，給予趙某開除黨籍處分。
二.原因剖析
該案是管理人員利用職務(wù)之便，將單位公款占為己有的違法違紀(jì)案件。趙某身為黨員干部，本應(yīng)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和有關(guān)法律法規(guī)，而他卻無視法紀(jì)，抱著僥幸心理，不考慮后果，走上違法違紀(jì)道路。
一是放松學(xué)習(xí)，價值觀念扭曲。趙某從一名普通員工走上項(xiàng)目管理崗位，也曾有過積極向上的奮斗經(jīng)歷和工作表現(xiàn)，但走上重要管理崗位后，不注重政治理論學(xué)習(xí)和自身素養(yǎng)提升，放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造，以致信仰和追求嚴(yán)重錯位。
二是拜金主義抬頭，自律能力下降。面對物質(zhì)的誘惑，拜金主義思想占了上風(fēng)，私欲膨脹，沒有了底線，喪失了原則，置黨紀(jì)國法于不顧，終因自己的貪婪受到了黨紀(jì)國法的嚴(yán)厲制裁，害了自己和家人。
三是黨性淡薄，道德底線滑坡。作為一名黨員干部，本應(yīng)牢記黨的宗旨，時刻保持清醒的頭腦，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在群眾中起好表率。但他卻忘記了自己是一名黨員干部，忘記了入黨誓言，丟棄了品格情操，與國家法律，黨紀(jì)條規(guī)和企業(yè)的規(guī)定、制度背道而馳，辜負(fù)了組織的信任和群眾期望，最終自食其果、自毀前程。
四是項(xiàng)目相關(guān)人員未認(rèn)真履職和監(jiān)督不力，給了違法違紀(jì)行為可乘之機(jī)是趙某走向歧途的外在條件。趙某在兩年半的時間內(nèi)，采取增大虛開發(fā)票金額、以假發(fā)票入賬報(bào)銷、制作虛假賬目清單報(bào)銷的方式騙取單位公款，而項(xiàng)目沒有察覺和發(fā)現(xiàn)，說明項(xiàng)目的監(jiān)督管理存在重大漏洞。試想如果趙某第一次違規(guī)的時候相關(guān)部門和人員及時發(fā)現(xiàn)和制止，也許趙某就不會有后面的更多的違法違紀(jì)行為，當(dāng)然，這只是假設(shè)，關(guān)鍵還是要自己珍惜自己，監(jiān)督只是外部因素，打鐵還得自身硬。
三.法規(guī)鏈接
職務(wù)侵占罪：指公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的行為。
立案標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額在5000元至1萬元以上的應(yīng)予追訴，這里的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算：侵占公司、企業(yè)財(cái)務(wù)5千元至2萬元以上的，屬于“數(shù)額較大”；侵占公司、企業(yè)財(cái)務(wù)10萬元以上的，屬于“數(shù)額巨大”。
法律懲處：犯本罪的，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。
四.教訓(xùn)啟示
以上案例給我們敲響了警鐘，各級管理人員應(yīng)以案為鑒，警鐘長鳴，從中吸取深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識, 筑牢思想道德防線。并嚴(yán)格執(zhí)行制度和規(guī)定，正確履行職責(zé)，杜絕此類行為再次發(fā)生。
一是各級管理人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，切不可放松世界觀的改造。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)，才能保持頭腦清醒，增強(qiáng)辨別是非和自覺抵制腐朽思想侵蝕的能力。在日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中，每一名黨員干部都要努力在改造客觀世界的同時不斷改造自己的主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，按照“講黨性、重品行、作表率”和“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求來規(guī)范其言行，嚴(yán)于律己，以身作則。“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非份之想”。
二是樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、道德觀是為“官”之本。一要牢固樹立正確的權(quán)力觀。堅(jiān)持廉潔從業(yè)，秉公用權(quán)。權(quán)力是把“雙刃劍”，只看到利益，看不到責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，遲早要出問題。各級管理人員應(yīng)從案例中得到警示，受到教育，牢記在任何時候，任何情況下，黨的宗旨不能忘，職業(yè)操守不能丟。二要牢固樹立正確的利益觀。我們黨除了最廣大人民群眾的利益外，沒有自己的特殊利益。要正確處理個人利益與黨和人民利益的關(guān)系，吃苦在前，享受在后，絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許濫用職權(quán)、有章不循。要自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，老老實(shí)實(shí)做人，清清白白做事。三要牢固樹立正確的道德觀。面對形形色色的誘惑，要耐得住清貧，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，保持高尚的職業(yè)道德情操和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)，德操自律，高節(jié)自守。富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，永保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性。
三是各級管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的法令法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。從企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格規(guī)定和程序，自覺以制度和規(guī)定來規(guī)范和約束履職行為，正確履行崗位職責(zé)，做到令行禁止、廉潔從業(yè)。自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，做遵紀(jì)守法的模范，不辜負(fù)組織的重托、職工群眾的期望。
四是強(qiáng)化教育和管理，形成有效監(jiān)督。以上案例的發(fā)生也暴露出基層項(xiàng)目對黨員干部的教育管理不到位，對重要崗位管理人員缺乏有效監(jiān)督；特別是項(xiàng)目管理內(nèi)控制度執(zhí)行上審核不細(xì)，把關(guān)不嚴(yán)，使違法違紀(jì)者有機(jī)可乘。各級組織要以案為鑒，聯(lián)系單位實(shí)際，制定和完善加強(qiáng)管理人員廉潔從業(yè)的有效措施，對制度和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)加以補(bǔ)強(qiáng)，將監(jiān)督的關(guān)口前移，防止違法違紀(jì)問題的發(fā)生。要通過加強(qiáng)日常教育管理和制度保證，把監(jiān)督約束機(jī)制融入到項(xiàng)目管理流程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，管好自己和身邊的工作人員，切不可以信任代替制度，以情感代替原則，確保領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員權(quán)力運(yùn)作過程規(guī)范有序、公開透明，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。
